Руководство по регистрации на веб – портале государственных закупок

ВВЕДЕНИЕ

О портале

Веб–портал государственных закупок – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.

Веб–портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:

Регистрация участников процесса государственных закупок;

Планирование государственных закупок;

Сбор информации о проведенных государственных закупках;

Проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;

Предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб - портала государственных закупок;

Формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;

Публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;

Представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.

Задачи, решаемые Системой:

Снижения бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;

Единого порядка формирования и размещения государственного заказа;

Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;

Создания равных условий конкуренции среди поставщиков продукции;

Быстрого доступа к накопленной информации;

Значительного сокращения бумажного документооборота;

Повышения транспарентности и открытости процесса государственных закупок;

Снижения количества правонарушений в процессе государственных закупок.

ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ АУТЕНТИФИКАЦИИ И ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, используемые в Системе

• • • НУЦ – Национальный Удостоверяющий Центр Республики Казахстан, осуществляет предоставление средств надежной аутентификации и электронной цифровой подписи для юридических и физических лиц РК

• • • Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

• • • Закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

• • • Открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.

• • • Регистрационное свидетельство – документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом. В контексте используется синоним выражения «сертификат открытого ключа».

• • • Владелец регистрационного свидетельства - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельства, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.

• • • ИИН - индивидуальный идентификационный номер, состоящий из 12 цифр, указан на удостоверении личности. (См. Закон Республики Казахстан № 223 от 12 января 2007 года "О национальных реестрах идентификационных номеров")

* ИИН указан в удостоверении личности. На изображении обозначен под номером 1.

• • • БИН - В соответствии с Законом РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» от 12 января 2007 года, бизнес-идентификационный номер (БИН) – является уникальным номером, формируемым для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства.

• • • Участник системы электронных государственных закупок – учетная запись физического и юридического лица, осуществляющих деятельность в сфере государственных закупок.

• • • Пользователь системы электронных государственных закупок – учетная запись представителя участника системы электронных государственных закупок, автоматически создаваемая при регистрации физического лица на веб-портале электронных закупок.

Представление заказчиками и организаторами информации по государственным закупкам будет осуществляться в электронной форме посредством веб - портала без использования бумажных процедур. Это потребует применения средств аутентификации и электронной цифровой подписи.

Выдача средств аутентификации и электронной цифровой подписи осуществляется в Центрах регистрации Национального удостоверяющего центра , размещенных при Центрах обслуживания в городах Астана, Алматы, и во всех областных центрах Республики Казахстан.

Для получения ЭЦП необходимо:

Идентификационные данные юридического лица и индивидуальных предпринимателей должны проверяться на основании следующих идентификационных документов:

• нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации юридического лица, содержащего бизнес - идентификационный номер (БИН), в случае для индивидуальных предпринимателей оригинала и копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
• документов, удостоверяющих личность уполномоченного лица (паспорт РК, удостоверения личности) и копия с указанием индивидуального идентификационного номера (ИИН);
• доверенности на осуществление юридических действий от имени юридического лица, выданной уполномоченному лицу (приложение 4). Для индивидуальных предпринимателей не требуется, так как они должны явиться лично;
• справки с места работы на заявителя - владельца регистрационного свидетельства.

На основании предоставленного БИН регистратор (офицер безопасности) ЦС осуществляет проверку подлинности данной информации по Государственной базе данных юридических лиц РК.

Подробный список необходимых документов и перечень центров регистрации доступен на сайте Национального удостоверяющего центра

РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА ВЕБ - ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В МОДУЛЕ "ЦЕНОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ"

РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

В данном разделе описывается процедура прохождения регистрации на веб – портале государственных закупок в модуле "Ценовые предложения" .

Для прохождения регистрации на веб – портале государственных закупок в модуле "Ценовые предложения" на главной странице веб – портала государственных закупок Вам необходимо нажать на "Вход в модуль "Ценовые предложения"

РЕДАКТИРОВАНИЕ ПРОФИЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

Редактирование профиля пользователя происходит в разделе «Профиль пользователя» меню «Мой кабинет» :

По нажатию иконки по РНН пользователя отправляется запрос в ИНИС и сведения пользователя обновляются из ИНИС.

По нажатию иконки открывается страница редактирования данных пользователя.

По нажатию ссылки открывается страница редактирования пароля:

Проверка адреса электронной почты происходит по нажатию иконки Система выдает сообщение:

На адрес электронной почты приходит письма со ссылкой активации:

После активации адреса электронной почты в профиле пользователя рядом с указанным адресом электронной почты появится уведомление:

Примечание. При редактировании в профиле пользователя проверенного адреса электронной почты на новый адрес статус «Электронная почта проверена» сменится на «Электронная почта не проверена».

РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКА НА ВЕБ - ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В МОДУЛЕ "ЦЕНОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ"

ВВОД ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

Для того чтобы ввести информацию об организации необходимо после входа на веб – портал государственных закупок пройти по ссылке «Добавить организацию»

1-случай. Регистрация участника по сертификату пользователя, в котором указан БИН организации

При регистрации участника автоматически отправляется запрос в ИНИС по БИН на принадлежность БИН к организации, зарегистрированной в ИНИС.

ВНИМАНИЕ! Запрос в ИНИС может занять до 4 минут. Если по истечению срока обработки запроса в ИНИС, регистрационные данные участника не отобразятся, необходимо обновить страницу либо добавить организацию повторно.

ВНИМАНИЕ! Наименование участника после регистрации на веб-портале государственных закупок будет указано на государственном и на русском языках по данным ИНИС.

2-случай. Регистрация участника по сертификату пользователя, в котором не указан БИН организации

При регистрации участника автоматически отправляется запрос в ИНИС по ИИН на принадлежность ИИН физическому лицу зарегистрированному в ИНИС. Также системой осуществляются проверки наличия регистрации ИП и банковских счетов в ИНИС.

ВНИМАНИЕ! Регистрация участника у которого не указан БИН в сертификате разрешена только роль "Поставщик", физическое лицо.

При добавлении организации после запроса и получения данных из ИНИС поля «Наименование участника на казахском языке» и «Наименование участника на русском языке» на форме регистрации участника должны быть заполнены полученными данными следующим образом:

• • • При наличии сведений о регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя в ИНИС – полученные из ИНИС данные по двум полям «Наименование ИП на казахском языке», «Наименование ИП на русском языке» в зависимости от языка записываются в соответствующие поля в АИИС ЭГЗ;

• • • Если в ИНИС отсутствуют данные по одному из полей «Наименование ИП на казахском языке» либо «Наименование ИП на русском языке» - то поле «Наименование участника на казахском языке» либо «Наименование участника на русском языке» по которому нет данных требуется заполнить имеющимися данными второго поля в ИНИС вне зависимости от языка;

• • • Если в ИНИС отсутствуют данные по обоим полям «Наименование ИП на казахском языке» и «Наименование ИП на русском языке» - происходит соединение в строку данных из полей «Фамилия», «Имя», «Отчество», к полученной строке добавляется приставка ИП для русского языка или ЖК для казахского языка. Полученная строка записывается как наименование участника АИИС ЭГЗ;

Если участник не является ИП - наименование участника формируется путем объединения в одну строку данных из полей «Фамилия», « Имя», «Отчество».

ВНИМАНИЕ! Если участника, который зарегистрирован у нас в системе не удовлетворяют какие- либо регистрационные данные, которые были заполнены на основании данных из ИНИС, то участнику следует обратиться в Налоговый комитет по месту регистрации. После обновления регистрационных данных участника в Налоговом комитете, пользователь системы с ролью "Руководитель" в модуле "Ценовые предложения" при входе в профиль участника может обновить эти данные с помощью кнопки «Обновить данные из ИНИC».

Таблица1. Правила формирования полей с наименованием участника в АИИС ЭГЗ.

ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ УЧАСТНИКА

ВНИМАНИЕ! После прохождения регистрации участника необходимо подписать СОГЛАШЕНИЕ об использовании веб-портала государственных закупок Участником , которое отображается в профиле пользователя.

Процедура подписания в модуле "Ценовые предложения" описано в разделе Подписание соглашения Участника в модуле "Ценовые предложения"

РЕДАКТИРОВАНИЕ ПРОФИЛЯ УЧАСТНИКА

Для редактирования данных об организации пользователю следует пройти в меню «Профиль участника» раздела «Мой кабинет» :

Внимание! Редактировать данные об организации может только пользователь с ролью "Руководитель".

При переходе в меню «Профиль участника» в разделе «Мой кабинет» слева находятся следующие пункты меню:

ВНИМАНИЕ! При заполнении нижеследующих полей из ИНИС:

КОПФ (классификатор организационно-правовых форм)

КФС (классификатор форм собственности)

Размерность предприятия

данные поля не подлежат редактированию.

По нажатию иконки откроется страница редактирования данных:

На страницах редактирования данных об организации имеются следующие элементы управления:

Организация прошла перерегистрацию в ЕИС. ЭЦП со всеми правами, учетная запись была только у зама. Как зарегистрировать руководителя с целью пройти дальнейшую перерегистрацию?

Ответ

• должность;

Как перерегистрироваться в ЕИС

Технически возможность регистрации в ЕИС по новым правилам была реализована 15 июля 2016 года (п. 5 журнала версий ЕИС 6.2.100 от 15 июля 2016 г.).

Регистрацию в ЕИС проводит Казначейство России. Чтобы начать работать в ЕИС, зарегистрируйте организацию и пользователей на zakupki.gov.ru.

Регистрацию в ЕИС проходят:

• организации из Сводного реестра – участники бюджетного процесса;
• уполномоченные лица организаций из Сводного реестра – уполномоченные лица ;
• информационные системы;
• юридические лица и их представители, которых в Сводный реестр не включают, – .

Как зарегистрировать в ЕИС уполномоченное лицо заказчика

Чтобы зарегистрировать в ЕИС уполномоченных лиц, руководитель организации авторизуется в ЕИС.

Регистрация администратора

Чтобы зарегистрировать администратора в ЕИС, заполняют форму регистрации пользователя. Зарегистрировать администратора может только руководитель организации.

В регистрационной форме указывают электронную почту организации и информацию об администраторе:

• фамилию, имя, отчество (при наличии);
• должность;
• служебный телефон и электронную почту.

К регистрационной форме прикладывают файл сертификата регистрируемого пользователя. Руководитель организации подписывает регистрационную форму электронной подписью.

Система проводит проверку данных. Если все корректно, пользователю присваивают уникальный логин и регистрируют в Системе. На адрес электронной почты зарегистрированного пользователя приходит сообщение с темой «Регистрация в ЕИС».

Полномочия администратора организации руководитель вправе установить для себя.

Регистрация уполномоченных лиц

Администратор получил доступ к ЕИС. Теперь нужно заполнить регистрационные формы других уполномоченных лиц организации – сотрудников контрактной службы или контрактного управляющего. Регистрирует уполномоченных лиц администратор. В форму включают информацию об уполномоченном лице:

• фамилию, имя, отчество (при наличии);
• полномочие: «лицо, уполномоченное на размещение информации и документов» или «лицо, имеющее право подписи документов от имени организации»;
• должность;
• служебный телефон и электронную почту.

К регистрационной форме прикладывают файл сертификата регистрируемого пользователя. Администратор подписывает регистрационную форму электронной подписью.

Система проверяет данные. Если все корректно, пользователю присваивают уникальный логин и регистрируют в Системе. На адрес электронной почты зарегистрированного пользователя приходит сообщение с темой «Регистрация в ЕИС».

Если заказчику нужно пройти перерегистрацию, во время авторизации в ЕИС уполномоченный специалист увидит сообщение:

Администратор организации будет видеть сообщение о том, что нужно перерегистрироваться в системе:

Прежде чем подтвердить перерегистрацию, проверьте, совпадают ли сведения об организации с информацией из Сводного реестра. Для этого кликните на голубой текст в сообщении «Показать сравнение текущей информации об организации и информации, содержащейся в Сводном реестре». Если информация не совпадает, обратитесь в Казначейство России, оно внесет изменения в Сводный реестр. Только после подтвердите перерегистрацию.

Чтобы подтвердить перерегистрацию, администратор организации нажимает кнопку «Да». Информация в ЕИС обновится автоматически. На электронную почту заказчика придет письмо, что перерегистрация прошла успешно.

Чтобы перерегистрироваться в ЕИС, воспользуйтесь .

Как зарегистрировать в ЕИС юридическое лицо и его представителей

Прежде чем зарегистрироваться в ЕИС, юридические лица и их представители должны пройти идентификацию и аутентификацию. Процедуру выполняет руководитель организации через , далее – ЕСИА.

Представители юридического лица – это администратор, дополнительный администратор и уполномоченный специалист.

Администратор организации указан в ЕГРЮЛ в качестве лица, которое вправе действовать от имени организации без доверенности. Администратор организует работу лиц, которые уполномочены действовать в единой информационной системе.

Дополнительный администратор организует работу специалистов, которые вправе работать в ЕИС вместе с администратором.

Уполномоченный специалист – лицо, которое выполняет функции по размещению информации и документов в ЕИС согласно законам и .

Кто регистрируется в ЕИС через ЕСИА

В ЕИС через ЕСИА регистрируются:

• банки;
• юридические лица, которые обслуживают пользователей ЕИС;
• оператор электронной площадки;
• оператор информационной системы;
• юрлица, которые проводят закупки по правилам статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ;
• юрлица, которые проводят закупки по , потому что не разместили Положение о закупке по .

Как проходит регистрация

Чтобы пройти регистрацию, администратор организации или дополнительный администратор авторизуется в ЕИС.

Чтобы войти, выберите вариант: «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30 декабря 2015 № 27н» . Нажмите кнопку «Войти». Система переведет вас на страницу ЕСИА. Выберите сертификат пользователя, а система выполнит идентификацию и аутентификацию данных. Когда процедура завершится, юридическое лицо и его представители регистрируются автоматически.

В результате регистрации юридическому лицу присваивают идентификационный код из 22 разрядов:

• с 1 по 20 разряд – идентификационный код, который формируется по правилам ;
• с 21 по 22 разряд – код принадлежности юридического лица.

Регистрацию юрлица и его представителя подтвердит уведомление, которое придет на электронную почту.

Когда и как пройти перерегистрацию в ЕИС

Если юридическое лицо зарегистрировалось в ЕИС до 15 июля 2016 года, нужно пройти перерегистрацию.

Администратор организации или дополнительные администраторы авторизуются в ЕИС. Когда система предложит , нужно выбрать «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30.12.2015 № 27н» . Появится форма уведомления, в которой нужно нажать кнопку «Перерегистрировать» . Дальнейшая процедура аналогична регистрации. Администратор заполняет форму, которую предлагает система.

Как зарегистрировать в ЕИС информационную систему

Информационную систему в ЕИС регистрирует оператор информационной системы. Для этого подают заявку в территориальный орган Федерального казначейства. Казначейство выбирают по местонахождению оператора информационной системы.

Какую информацию указать в заявке

В заявке оператор указывает:

• номер заявки;
• дату, когда подписана заявка, – в формате «день, месяц, год»;
• наименование информационной системы;
• учетный номер информационной системы, который зарегистрирован в единой информационной системе (при наличии);
• полное наименование оператора информационной системы, его ИНН и КПП – берут из ЕГРЮЛ;
• наименование и ОКТМО публично-правового образования, организации которого используют информационную систему;
• дату, когда информационную систему ввели в эксплуатацию, – в формате «день, месяц, год»;
• реквизиты правового акта о вводе информационной системы в эксплуатацию;
• адрес информационной системы в Интернете (URL);
• адрес оператора информационной системы, служебный телефон и электронную почту;
• фамилию, имя, отчество и должность уполномоченного лица оператора информационной системы, который отвечает за взаимодействие с ЕИС;
• специальные указания, если они есть (п. , и Порядка регистрации № 27н);
• коды информации и документов, которые передают в ЕИС и принимают из нее.

Коды информации и документов указывают по правилу:

• 01 – планы закупок;
• 02 – планы-графики закупок;
• 03 – информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
• 04 – информация об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• 05 – информация об исполнении контрактов;
• 06 – запросы пользователей информационных систем, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг;
• 07 – отчеты заказчиков;
• 08 – иная информация и документы.

Какие документы приложить к заявке

К заявке прикладывают:

• правовой акт о вводе информационной системы в эксплуатацию или его копию;
• копию аттестата соответствия информационной системы требованиям безопасности информации;
• документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени оператора информационной системы, или его копию. Вместо такого документа оператор вправе приложить сведения о лице и его полномочиях, которые содержатся в ЕГРЮЛ, или информацию об источнике в общедоступных изданиях и информационных системах, в которых размещены сведения об уполномоченном лице.

Все копии нужно заверить. Заявку подписывает лицо, которое вправе действовать от имени оператора информационной системы.

Как проверит заявку Федеральное казначейство

Федеральное казначейство получит заявку и проверит:

а) полноту комплекта документов;

б) наличие в заявке сведений из Порядка регистрации № 27н;

в) соответствие сведений об информационной системе представленным документам;

г) наличие и действительность электронной подписи, если документы подали в электронном виде;

д) полномочия лица, которое подписало заявку.

Казначейство России проверит заявку в течение пяти рабочих дней. Срок отсчитывают со дня, следующего за днем поступления документов.

Результаты проверки

Федеральное казначейство проверит документы и вынесет положительный или отрицательный результат.

Если результат положительный, Казначейство России:

1. Зарегистрирует информационную систему в ЕИС;
2. Сформирует ;
3. Направит уведомление с датой регистрации и учетным номером информационной системы.

Если результат отрицательный, Казначейство России уведомит оператора об отказе зарегистрировать информационную систему.

Что еще вправе сделать оператор

Какие еще запросы вправе направить в Казначейство России оператор, смотрите в таблице.

Дата публикации: 08.07.2016

Чтобы стать участником госзакупок в качестве поставщика нужно собрать требуемый пакет документов, подать заявление и зарегистрироваться на портале https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login .

Также для подписания договора с бюджетными организациями компания должна быть регистрирована в базе данных комитета казначейства РК в качестве постановщика. При этом данная компания не должна числиться в реестре недобросовестных поставщиков.

Потребуется собрать следующий пакет документов* (скан-копии оригиналов):

* Полный и актуальны список документов нужно согласовать с заказчиком или непосредственно на портале комитета казначейства РК.

** Выдается от лица первого руководителя (на бланке компании с печатью и подписью), в случае если подтверждающие документы будет предоставлять в ЦОН доверенное лицо, а не руководитель компании. Также нужно удостоверение личности самого доверенного лица.

Важно! Если у вас уже есть ключи ЭЦП, но они получены до 1 января 2016 года, их придется перевыпустить.

Все действия по регистрации можно разделить на 2 части — техническая подготовка и сбор документов.

Технические аспекты регистрации на сайте государственных закупок

Существует несколько вариантов, решения данной задачи.

УСКОРЕННЫЙ способ, основные шаги:

Установить и настроить сертификаты НУЦ РК.
Скачать и установить сертификаты НУЦ (Национальный Удостоверяющий Центр). Сертификаты можно скачать с сайта http://pki.gov.kz/, как показано на рисунке ниже. Нужны НУЦ (RSA) и НУЦ (GOST).

Скачать и установить NCALayer.
Теперь установим на компьютер NCALayer — специальную программу, которая как и Java необходима для подачи заявки в режиме онлайн. Ссылка для скачивания доступна на странице http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient . Установить программу нужно от имени администратора и запустить (появится иконка на рабочем столе).

Скачать и установить Sign Workaround.
Sign Workaround 18 — это программное обеспечение необходимое для авторизации на сайте госзакупок и подписания электронных документов. Ссылка для скачивания http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe . Устанавливается также от имени администратора, после чего запускается через иконку на рабочем столе.

В итоге получим: техническую возможность работы с сайтом госзакупок со своего ПК.

Шаг №2 — заявка на получение ЭЦП (открытые ключи)

Подача онлайн заявки производится на сайте http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient , кнопка «подать заявку» внизу страницы.

При нажатии на кнопку появится окошко с «пользовательским соглашением», которое нужно подтвердить. Далее потребуется ввести данные о компании для проверки.

В процессе заполнения система попросит указать хранилище ключей (Казтокен, eToken, JaCarta, файловая система PKCS12). Если вы хотите хранить ключи на своем компьютере, нужно выбрать «файловая система (PKCS12)» и указать путь к конкретной папке (например, можно создать папку «ЭЦП» на диске C и указать путь к ней). ЭЦП будет храниться в этой папке.

Сразу после этого формируется Заявление , которое нужно подписать и принести в ЦОН вместе с другими требуемыми документами.

В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере открытые ключи ЭЦП и заявку на регистрацию в формате pdf.

Шаг №3 — поход в ЦОН и получение ЭЦП (закрытые ключи)

Сформированное ранее заявление (в формате pdf) нужно распечатать, поставить печать и подпись первого руководителя компании.

Также потребуется единовременная доверенность на получение ЭЦП, в случае если подтверждающие документы понесет в ЦОН не сам руководитель компании, а доверенное им лицо, например бухгалтер.

После подтверждения в ЦОНе предоставленных документов, открытые ключи ЭЦП на вашем компьютере «превратятся» в закрытые. Обычно в течение 1 часа.

В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере закрытые ключи ЭЦП.

Шаг №4 — авторизация и регистрация на сайте гос закупок

Заходим на сайт гос. закупок 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login и нажимаем в правом верхнем углу кнопку «войти».

Далее нажимаем кнопку «выберете ключ» и в появившемся окне выбираем ключ AUTH (нужен для авторизации). Ключ GOST используется в качестве подписи. Оба ключа находятся в указанном ранее хранилище ключей (например, папка «ЭЦП» на диске C:\).

Также будет предложено установить пароль для входа на портал госзакупок (не путать с паролем ЭЦП - по умолчанию «123456»).

В итоге получаем: регистрация на сайте гос закупок РК, с возможностью подписывать договоры с бюджетными организациями в электронном виде.

Слишком сложно или остались вопросы? Обратитесь за консультацией к нашему специалисту!

Регистрация пользователя в ЕИС производится в строгом соответствии с определенным порядком, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и ответственные лица, и непосредственно порядка регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документ закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:

• информационные системы;
• организации, сведения о которых включены в Сводный реестр;
• уполномоченные лица указанных учреждений;
• юридические лица и их представители.

В Приказе 27н представлена и судебная практика, направленная на разрешение спорных вопросов, связанных с процессом авторизации пользователей в ЕИС.

Если заказчик был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.

Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС

Шаг 3. Чтобы начать процесс регистрации заказчика по 44-ФЗ, нужно , а оттуда — в раздел «Личный кабинет».

Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя в ЕИС через Сводный перечень заказчиков.

Если заказчик уже прошел перерегистрацию через систему государственных услуг — ЕСИА, то ЕИС покажет такое уведомление.

Шаг 4. Чтобы процедура первичной регистрации заказчика прошла успешно, сведения о такой организации должны быть внесены в Сводный реестр с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрацию, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС, после чего формируется ИКО — идентификационный код организации.

На электронную почту заказчика, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее регистрацию учреждения в системе.

В случае первичной регистрации по 44-ФЗ для организаций-заказчиков из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями. Карточка зарегистрированного руководителя будет такой:

Шаг 5. После успешной регистрации надлежит авторизоваться в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ.

После перехода в ЛК по 44-ФЗ система отправит уведомление.

Шаг 6. Специалист должен выполнить действие «Войти» в Раздел III Порядка 27н, после этого он будет перенаправлен в ЛК зарегистрированного руководителя. На экране высветится сообщение о первичной авторизации.

Процедура регистрации для заказчика на этом завершена.

Как заказчику зарегистрировать пользователя по 44-ФЗ

Уполномоченные лица, которых надлежит зарегистрировать в ЕИС для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.

Регистрация пользователя по 44-ФЗ доступна только авторизованному лицу с функционалом «Администратор организации».

Шаг 1. Специалист с такими полномочиями в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» должен выбрать действие «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 3. Затем заполняется регистрационная форма. Нужно заполнить все обязательные поля, помеченные красной звездочкой.

Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы.

Шаг 5. После того как администратор выберет «Продолжить», новый пользователь будет зарегистрирован.

Как зарегистрироваться заказчику по 223-ФЗ

Шаг 1. Первые действия специалиста организации-заказчика, включенного в Сводный реестр, аналогичны работе с регистрационной формой по 44-ФЗ — нужно перейти на главную страницу ЕИС, а затем в личный кабинет по 223-ФЗ.

Шаг 2. Затем пользователь выбирает Раздел III Порядка 27н и выполняет действие «Войти».

Шаг 4. Специалист нажимает «Продолжить работу» и переадресовывается в раздел идентификации и первичной авторизации. Порядок дальнейших действий идентичен с процедурой регистрации по 44-ФЗ.

Как зарегистрировать пользователя по 223-ФЗ

Теперь регистрируем пользователя, который будет работать по 223-ФЗ.

Шаг 1. Регистрация автоматически производится для новых заказчиков по 223-ФЗ. Если при первичной авторизации пользователь учреждения не найден, открывается регистрационная форма.

Шаг 2. Необходимо проверить, правильно ли заполнены все сведения. Если запрос на регистрацию сформирован без ошибок, то выбирается действие «Зарегистрировать».

Права пользователя и обновление данных по регистрам ЕСИА устанавливаются автоматически.

Шаг 3. После завершения процедуры пользователю приходит сообщение об успешной регистрации по 223-ФЗ.

Как работает реестр юридических лиц по 223-ФЗ

С 01.03.2019 начали действовать нормативы Постановления Правительства РФ № 1711 от 28.12 2018 «О порядке ведения реестра юридических лиц». Документ регламентирует правила ведения реестра зарегистрированных в ЕИС юридических лиц в рамках 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1 223-ФЗ).

Сам реестр представляет собой совокупность данных о зарегистрированных юридических лицах с указанием следующей информации о заказчиках:

• полное или краткое наименование;
• организационно-правовая форма;
• адрес;
• ИНН, КПП, ОГРН;
• иная информация, указываемая при регистрации.

Чтобы найти в списке нужного заказчика, в строку поиска вводится его наименование либо регистрационные коды — ИНН, КПП, ОГРН.

Перечень ведется в электронном виде в ЕИС специалистами Казначейства России. При прекращении доступа организации-заказчика по 223-ФЗ сведения о ней исключаются из реестра в течение трех рабочих дней.

Государство с целью систематизирования и предотвращения коррупции, создало единый портал, на котором размещаются все государственные закупки, и где предлагается всем потенциальным исполнителям принять участие в тендерах.

В России не все госзакупки обязаны разыгрываться на одноименном сайте, секретные закупки вооруженных сил могут осуществляться в формате единственного поставщика и не обязаны публиковаться. Базовым законом для госзакупок является 44 ФЗ «О контрактной системе».

Существует несколько вариантов тендеров на госзакупках давайте разбираться в них.

Конкурс

Открытый конкурс

На сегодняшний день самым распространённым способом тендера на госзакупках является открытый конкурс. Исходя из названия сразу понятно его суть, поэтому на данный конкурс можно практически любому подать документы и информация о данном конкурсе поступает в разные каналы в первую очередь на сайт госзакупок.

Несмотря на столь большую популярность данного тендера, он является весьма бюрократизированным, минимальное время на проведение данного тендера редко становится меньше 1 месяца. Открытый конкурс может быть проведен не только непосредственно заказчиком, но и другим лицом по его поручению.

В данном конкурсе в его документации подробно излагается предмет, критерии отбора, процедура конкурса. Также у данного конкурса есть особенность если на него подана только одна заявки то они будет считаться недействительным, так как тендер подразумевает участие как минимум двух лиц конкурирующих между собой за право выполнения данного конкурса.

Процедура проведения самих торгов по открытому конкурсу несмотря на всю свою бюрократическую и растянутость крайне проста, участники подают в конвертах свои предложения и цены, на открытых торгах конкурсная комиссия вскрывает данные конверты и выбирает самое выгодное предложение. Далее с ним формируется договор, и заключается контракт.

В случае отказа организации от выполнения тендера или невозможности договорится между сторонами, возможно заключение контракта с лицом, занявшим второе место в открытом конкурсе.

Закрытый Конкурс

Процедурные моменты закрытого конкурса аналогичны открытому. Но у всего закрытого конкурса есть существенное отличие оно состоит в том, что в закрытом конкурсе могут принять участие только те лица которых заказчик сам пригласил для участия в конкурсе. Так как конкурс является закрытым, то результаты о нем также не публикуются

Аукцион

Открытый аукцион

Данный аукцион проводится через сеть интернет и соответственно публикуется на портале госзакупок , в средствах массовой информации, а также на официальном интернет-портале заказчика, проводящего открытый аукцион.

Извещения о проведении данного аукциона в перечисленных источниках должны быть опубликованы за 20 дней, до проведения самого аукциона.

В отдельных случаях закон допускает возможность проведения данного открытого аукцион с публикацией информации о нем за 7 дней до его проведения.

Открытый аукцион напоминает торговлю на аукционе, только если обычно идет цена на повышение то в данном случае победителем объявляется то лицо, которое в конечном счете предложило наименьшую цену за выполнение заказа.

В ходе открытого аукциона участники делают ставки, сначала делается первая ставка, после, каждый раунд участники могут сделать по одной ставке, но на определенный процент меньше чем предыдущая (как правило, данный процент составляет 0,5, то есть каждый последующий желающий понизить ставку обязан снизить цену как минимум на одну двухсотую).

Аукцион считается завершенным когда к завершению раунда никто не сделал ставку. Для участия в открытом аукционе необходимо обеспечить свою заявку с этой целью, как правило, каждый участник вносит 3 процента от первоначальной цены заказа.

Закрытый аукцион

Аукционы также как и конкурсы бывают открытые и закрытые. Только разница между ними колоссальна, единственная схожесть это пожалуй названия открытые и закрытые. Суть открытых аукционов заключается в том что каждый участник торгов видит сделанные ставки своих оппонентов, а на закрытых аукционах суть наоборот заключается в том что участники не видят сделанные ставки.

Заявки на участие подаются с конвертом, в котором изложена цена, за которую участник готов выполнить заказ, после вскрытия всех конвертов определяется наименьшая цена, кто предложил данную цену тот автоматически и становится победителем закрытого аукциона.

Извещения по данному аукциону также публикуются в средствах массовой информации, на официальном сайте заказчика за двадцать дней до проведения самого аукциона. Также следует отметить, что данная форма заказа особенно популярна в проведении заказов, связанных с государственной тайной, носящих формально закрытый вариант.

Заказчик, также проверяет допуска к государственной тайне организаций, заявившихся на тендер. Так как данный аукцион проводится в закрытой форме то как вы понимается возможность чрезмерного снижения цены в меньшей степени возможна нежели при открытом аукционе, этим и объявляется возможность проведения данного государственного тендера.

Электронный аукцион

Открытый аукцион – это самый современный из современных аукционов, порядок его проведения регламентирует 94 ФЗ. Он проводится на электронных площадках аккредитованных правительством российской федерации или минэкономразвития.

Все извещения о проведении данного конкурса публикуются на сайте госзакупок, а также непосредственно на самой площадке на которой проводится электронный аукцион.

На сегодняшний день все открытые аукционы обязаны проводиться в электронном формате, то есть документально их разрешено проводить, но форма не определена, а позже законодатель определил что открытые аукционы возможно проводить только в электронной форме.

До завершения торгов известно кто участвует в их розыгрыше только непосредственно модератору площадки, что снижает коррупционные риски.

Как зарегистрироваться на сайте zakupki.gov.ru?

Пошаговая инструкция регистрации:

1. Перед регистрацией получите сертифицированную электронную подпись, при получении спросите принимать ли данную подпись на госзакупках. Перед регистрацией на госзакупках вам необходимо зарегистрироваться на госуслугах. Регистрируемся на госзакупках сначала вставьте электронный ключ в компьютер, далее заходите на сайт, на главной странице наживайте личный кабинет далее откроется новое окно и нажимаем.
2. Чтобы начать работу с сайтом, в открывшемся окне нажмите «Юридические лица», выберите пункт «Через криптопровайдер», затем нажмите «Войти» , заполняете все регистрационные данные организации, прикрепите необходимые учредительные документы, далее нажимаете на кнопку зарегистрировать и нажимаете продолжить.
3. Поздравляем вы зарегистрированы. Теперь при каждом участие в торгах в электронном виде вам будет необходимо использовать электронную подпись, а также она вам потребуется при регистрации на самих электронных площадках, на какой площадке производится тендер вы можете узнать в извещении на гос закупках.